国家能源局今天发布的数据显示，4月份全社会用电量4415亿千瓦时，同比增长1.3%，相较于3月份全社会用电量的负增长，首度企稳回升。专家表示，用电量保持中低速增长会是未来常态，结构调整的影响还在继续，第三产业已经成为全社会用电增长的最主要拉动力，电力结构也在持续改善。

具体来看，1至4月，全国全社会用电量累计17316亿千瓦时，同比增长0.9%。分产业看，第一产业用电量248亿千瓦时，同比下降2.6%；第二产业用电量12305亿千瓦时，下降0.8%；第三产业用电量2287亿千瓦时，增长7.9%。

“用电量保持低位运行，主要受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整以及气温偏暖等因素影响。”中电联专家分析认为，当前市场需求增长乏力，工业生产及固定资产投资增速放缓，企业订单不足，导致企业减产。同时，国家实行转方式、调结构政策，加大节能减排力度，单位GDP电耗下降较快。

数据显示，4月份第三产业用电量538亿千瓦时，同比增长11.2%，与上个月4.6%的增速相比，大幅提升6.6个百分点。第三产业用电量的高速增长意味着，我国的经济结构在向积极的方向调整，服务业正成为当前经济增长的新引擎。

值得注意的是，我国火电发电量已经连续10个月负增长、利用小时继续下降，电力结构持续改善。1至4月，全国发电设备累计平均利用小时为1277小时，同比减少111小时。

此外，我国发电新增装机也保持了较高水平、电力供应能力充足，其中并网风电装机容量更突破1亿千瓦，非化石能源发电量持续快速增长。

“今年以来，在经济稳增长的压力下，风电是拉动地方经济持续健康发展的主要手段。”国家可再生能源信息管理中心副主任郭雁珩接受《经济日报》记者采访时说，上个月国家能源局公布了“十二五”第五批风电项目核准计划，项目容量共计3400万千瓦，较前四批核准计划平均规模2600万千瓦增加约800万千瓦，同比增长42%，突出体现了国家发展新能源、推进能源转型的决心。“这对进一步加大能源结构调整力度，切实推动能源生产和消费革命有重要意义。”

另据中电联预测，综合考虑宏观经济形势、气温及基数、工商业用电价格下调以及电能替代等因素，后三季度，全国电力消费需求增速有望总体回升，预计全年全社会用电量增长3%至5%，其中上半年增长2%左右。