12月16日，商务部等七部门联合印发的《零售业创新提升工程实施方案》（以下简称《方案》）对外发布，提出“到2029年，初步形成供给丰富、布局均衡、渠道多元、服务优质、智慧便捷、绿色低碳的现代零售体系”的总体要求。业内专家指出，《方案》明确了零售业创新提升工程“全面部署、试点探索”的思路，将有助于打造零售业新生态，实现零售业高质量发展，为建设现代商贸流通体系、畅通经济循环、大力提振消费提供重要支撑。

近年来，我国零售业发展整体保持向好态势，规模稳中有增，2021至2023年，商品零售额年均同比增长6.0%，1至11月，社会消费品零售总额442723亿元，同比增长3.5%。商务部流通发展司负责人就《方案》进行解读时表示，零售业事关国计民生，是国民经济的基础性产业，是商贸流通体系中最贴近消费者的关键环节。但同时，也存在业态发展不平衡、部分设施运营低效、经营承压及优质供给不足等问题，行业处于变革关键期。

商务部研究院研究员周密指出，《方案》对众多正在积极创新转型的零售企业具有指导意义。《方案》具体部署顺应消费趋势变化，提振消费与惠民利民并重，从场景多元化改造、加强供应链协同等具体方面进一步完善优化，为我国零售业市场存在的发展不平衡等问题提供了调整思路。

具体来看，《方案》部署了推动场景化改造、推动品质化供给、推动数字化赋能、推动多元化创新以及推动供应链提升等五项重点任务。

其中，在推动场景化改造方面，《方案》提出，推动百货店和购物中心开展“一店一策”改造，同时坚持分类施策，提出融合型商业、时尚型商业、策展型商业、主题式商业、社区型商业等转型方向。

在推动供应链提升方面，《方案》明确，鼓励强化协同，优化流通渠道，高效衔接供销，促进降本增效。推广集采集配、供应商直配等模式，减少多级库存、重复运输及不必要的逆向流通，让信息多跑路、商品少跑路。

“通过推动供应链提升，零售业者从单纯终端销售的提供者，向供应链的集成商转变，商品的共同仓储、集采集配等方式，有助于提升整个供应链效率并降低流通成本。”商务部研究院副院长张威表示。

此外，《方案》从加大金融支持，优化经营环境、搭建交流平台、夯实发展基础等四个方面，细化了工作路径和保障政策。

据悉，下一步，商务部等七部门将深入实施零售业创新提升工程，探索创新试点。通过每年确定一批零售业创新提升试点城市，完成一批存量零售商业设施改造，推广一批经验成熟的典型案例，探索形成长效机制，推动零售业创新提升和高质量发展。