过去由政府主导的评审定级，部分环节可能存在形式主义、增加企业迎检负担、甚至滋生“花钱买证”等题。叫停评审旨在减少对企业正常经营的行政干预，减轻企业负担。

日前，中央正式发文整治形式主义：要求对现有的达标活动进行清理，已经开展的期满后自行取消。从业者表示，安全生产标准化定级属于达标活动，或将被取消！

同一时间，国家矿山安全监察局下发《关于暂停矿山安全生产标准化管理体系等级评定工作的通知》，在砂石、水泥等矿山行业引发强烈震动。

作为建材工业的“粮食基地”，砂石、水泥矿山的安全生产不仅关系到企业自身生存，更直接影响下游产业链的稳定运行。此次全国范围内暂停等级评定工作，看似是行政流程的临时调整，实则为砂石、水泥矿山安全管理模式的深层变革按下了“加速键”。


全面清理达标活动！

2025年6月23日，水利部监督司突然发布《关于暂停安全生产标准化评审工作的通知》，文件签发后2小时内，全国水利安全生产标准化管理系统全面关闭，不再受理标准化等级评审申请、期满延期申请。值得注意的是，该系统在停用前24小时还曾发布过新版操作指南，这种"毫无征兆的急刹车"让中国水利工程协会的专家都直言"二十年未见"。

7月31日，应急管理部根据中共中央组织部关于清理达标活动的通知要求，暂停全国企业安全生产标准化一级、二级、三级标准化评审全部冻结，各省市同步执行。在建项目转为"企业自主承诺制"已公示未发证项目全部撤回文件特别强调"全国执行标准绝对统一"，某省级应急厅官员向记者透露："连过渡期都没留，7月31日18:00文件到省里，19:30我们就切断了系统对接。

业内人士指出，此次暂停源于中央专项整治形式主义，要求清理各类达标活动。安全生产标准化定级被纳入清理范围，旨在剥离形式化流程，聚焦安全管理本质。

目前，建筑、化工等8个关联行业已出现"跟风停审"，中国安全生产科学研究院预估受影响企业超12万家。

取消评审定级 为企业减负！

据悉，过去由政府主导的评审定级，部分环节可能存在形式主义、增加企业迎检负担、甚至滋生“花钱买证”等问题。叫停评审旨在减少对企业正常经营的行政干预，减轻企业负担。

政策更加强调企业是安全生产的第一责任人。标准化建设应该是企业自主、自觉、常态化的行为，而非为了应付评审或获取某个等级。

政策导向是要求企业将标准化的要求真正融入到日常管理和作业过程中，产生实效，而不是仅仅为了获得一纸证书，应注重实效，反对形式主义。

为评级而停产整改模式将终结！

据悉，《通知》明确要求“全国同口径、一盘棋”暂停评级，对砂石矿山而言，这意味着长期以来“为评级而停产整改”“为拿证而突击补账”的畸形模式将终结。

从业者表示，矿山的安全责任历来存在“断层”，矿山开采由外包队负责，安全管理推给第三方，企业总部只看评级结果。传统"以评代管"模式暴露的弊端在2025年湖南某骨料矿山垮塌事故中集中爆发——该企业持有二级安全证书却存在17项未整改隐患。

政策调整后，这种“甩锅模式”或将难以为继。新规倒逼企业建立“总部-矿山-班组”三级责任体系，比如推行“矿山安全穿透式管理”，要求总部安全部门每月驻矿检查，直接对接一线。

应急管理部此次叫停全等级评审，或是对历史经验的反思与超越。一方面，对于砂石、水泥矿山而言，“后评级时代”的安全管理，应当回归行业特性，让安全标准适配露天开采、大宗运输、长周期作业的实际；让安全要求真正走进矿工的日常操作和思想意识。

另一方面，当砂石、水泥等矿山不再为证书奔波，而是专注于每一次爆破的精准、每一米边坡的稳定、每一台设备的防护，或将推动企业建立"每日风险扫描+智能监测预警"的动态管理体系，例如安徽海螺集团已试点将无人机巡检、边坡雷达监测数据直接对接省级监管平台。砂石等矿山行业才能真正实现从“被动合规”到“主动安全”的质变。