四川省近日印发《四川省构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》，明确提出加强新型固废综合利用，统筹推进新能源汽车废旧动力电池与电动自行车锂电池回收利用，加快构建规范高效的回收利用体系，推动制造业绿色低碳转型。 

根据方案，四川将依托回收利用区域中心，整合新能源汽车与电动自行车锂电池回收渠道，建立覆盖收集、贮存、运输、拆解、再生利用的全流程管理体系，提升资源循环利用效率。同时，针对废旧光伏组件，开展高效分离、金属回收提纯等技术攻关，推广退役光伏组件高效拆解、清洁再生利用技术及成套装备，破解光伏固废处理难题。 

在风电领域，方案提出推进发电机、轴承、齿轮箱等部件综合利用，并开展风机叶片高效低成本拆解利用技术研发及产业化应用，延伸风电产业链绿色价值。这一系列举措旨在通过全周期管理，减少工业固废对环境的影响，助力实现“双碳”目标。 

该方案是四川落实国家绿色制造战略的具体行动，通过技术创新与体系构建，为新能源汽车、光伏、风电等新兴产业固废处理提供系统性解决方案，有望形成可复制的绿色制造“四川经验”。 

一、政策背景：应对“退役潮”与推动绿色转型的双重需求

四川作为全国锂矿储量最丰富、动力电池产业链最完整的省份之一，正面临着新能源汽车与电动自行车锂电池“退役潮”的到来。截至2024年底，全省新能源汽车保有量达140.2万辆，电动自行车保有量超3000万辆，预计未来2—3年废旧锂电池将迎来第一轮大规模退役。这些废旧电池若处理不当，不仅会浪费镍、钴、锂等战略性资源，还可能造成环境污染。 

在此背景下，四川印发《构建全周期全流程绿色制造体系行动方案》，将新能源汽车与电动自行车锂电池回收利用纳入“新型固废综合利用”重点任务，既是落实国家“双碳”战略与《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》的具体举措，也是推动本省制造业绿色转型、打造“世界级动力电池产业集群”的关键环节。

二、政策核心：构建“规范高效”的回收利用体系

《行动方案》的核心目标是“统筹推进新能源汽车废旧动力电池与电动自行车锂电池回收利用，依托回收利用区域中心，构建规范高效的回收利用体系”。其关键在于以下几点： 

1. 依托区域中心，实现“应收尽收”： 

四川将全省划分为4—5个回收利用区域，每个区域由综合实力较强的企业（或联合体）牵头，建设“线上信息化平台+线下回收服务网点”的双线回收网络，集成回收、储运、拆解、检测、梯次利用、再生利用等功能。例如，成都作为省会城市，依托长虹润天等龙头企业，已建成19个电动自行车废旧锂电池回收服务网点，覆盖主要城区，未来将通过区域中心整合这些网点，实现“就近回收、就近利用”。

2. 覆盖全链条，规范“从生到死”的管理： 

《行动方案》要求从电池生产、使用、退役到回收的全生命周期进行管理，明确生产者责任延伸制度（如动力电池企业需自建或共建回收服务网点）、车主义务（如新能源汽车报废时需将电池交售给正规回收企业）、回收企业责任（如需将电池信息录入国家溯源平台）。例如，针对电动自行车电池“私自拆卸转卖”的问题，《行动方案》强化了车主的法律义务，要求报废时需将电池交售给正规回收网点，避免电池流入“小作坊”。

3. 技术支撑，提升“变废为宝”的效率： 

四川将开展废旧锂电池高效分离、金属回收提纯等技术攻关，推广退役电池高效拆解、清洁再生利用技术及成套装备。例如，长虹润天已研发出“智能放电系统”（实现电芯近零电压化处理）、“精细化拆解设备”（兼容多品类电芯），其锂电池回收板块年总产值约5亿元，资源利用率近100%。

三、实践基础：已有的产业积累与前期探索

四川的锂电池回收利用并非“从零开始”，而是具备一定的产业基础与前期探索： 

1. 企业层面：龙头企业的引领作用： 

长虹润天作为四川锂电池回收的龙头企业，已构建起“回收—储运—拆解—梯次利用—再生利用”一站式服务体系，与500多家电动车门店合作，月均处理废旧电池约600组（2025年上半年回收量超去年全年）。其“精细化拆解+智能回收”模式，已成为行业典范。

2. 政策层面：前期文件的衔接：

 2025年5月，四川出台《新能源汽车废旧动力电池回收利用管理暂行办法》（全国首个省级层面专门规范），明确了区域中心建设与“白名单”企业培育等要求。此次《行动方案》是对该《办法》的进一步深化，将电动自行车锂电池纳入统一管理，实现了“新能源汽车+电动自行车”的全覆盖。

3. 技术层面：高校与企业的协同：

 四川大学、电子科技大学等高校与迈越阳光、越驰九天等企业合作，开展“新型绿色浸出工艺”（解决杂质元素分离难题）、“节能减排萃取工艺”（提升金属回收率）等技术研发，为回收利用提供了技术支撑。