探索科技创新与产业创新跨区域协同，有助于加快形成新质生产力。近年来，素有安徽“东大门”之称的天长市探索科技“四题”模式，做好“企业出题、政府立题、高校解题、市场阅题”文章，推动政产学研深度融合，实现产业创新升级，搭建多元创新平台，开辟县域经济高质量发展新路径。

　　破解融合堵点

“我们提出技术需求后，政府部门帮助对接上了高校，研发的‘新技术’派上了用场，新产品也上市了，带动公司新增产值5000万元左右。”在位于滁州市天长市的安徽鑫铂铝业股份有限公司，总工程师李飞庆笑着说。

李飞庆说的“新技术”，是两年前向天长市科技局提出的技术难题，涉及新能源汽车电池托盘相关技术开发。企业出题后，天长市科技局组织研判，向高校发出“征集令”，最终为公司匹配到中南大学科研团队，经评审后，市科技局为此立项支持50万元科研经费，推动校企合作破解了难题。

鑫铂公司是“四题”模式的受益者。天长市拥有众多工业企业，电缆、仪表、电子元器件等传统产业占比较大，中高端产品供应不足，在转型升级过程中，遭遇有技术需求但与高校难对接、有技术难题但“求助无门”等困境。

“为了破解政产学研融合堵点，天长市近年来探索政产学研合作‘四题’模式，即‘企业出题、政府立题、高校解题、市场阅题’。”隶属于天长市科技局的天长市高新技术创业服务中心主任王林向记者介绍，力争形成政策链、创新链、人才链、资金链四链协同，加快形成新质生产力。

紧扣市场需求，找准企业转型升级的技术堵点，同时强化项目支撑，优化政产学研合作的环境载体。在王林看来，企业出题、政府立题是“四题”模式的基础和关键。广大企业根据自身订单、市场形势、客户需求等自主出题，天长市科技局每年收到企业反映技术难题100多项，组织高校院所到企业“把脉问诊”，每年汇集其中的企业技术难题50余项。

天长市科技局每年筛选有效技术需求约200条，对于难度较低的需求，邀请高校专家教授指导，鼓励企业自主解决；对于难度较高的需求，进行分类立项，设立2000万元市科技成果转移转化专项资金，年实施产学研合作项目30余项。建立“院士兴天、博士助天、高校进天、凤还巢返天”人才引进机制，引入百名高级人才、培养千名创新人才、拥有万名技术人才。

树牢结果导向

走进位于天长市的南京大学天长新材料与能源技术研发中心，偌大的办公、生产区域里，裁片、模切等环节的车间一应俱全，展馆内摆放着这里研发的软包电池等新产品。

“研发中心由南京大学与天长市政府共建，实现双重管理、双向考核。”研发中心办公室主任涂建磊向记者介绍，“研发中心是产学研融合、先行先试、开放合作的重要平台和策源地，正与当地企业联合攻关相关关键技术。”

平台解题是高校解题的重要内容。除了南京大学天长新材料与能源技术研发中心外，天长市近年来还与高校探索共建南京信息工程大学天长研究院等实体机构、4家研究生实习基地等，目前全市已有省级以上创新研发平台103家，吸引高校院所专家帮助解决产品创新、模式创新等问题。

与此同时，天长市还举办人才科技节，与高校院所联合开展院长论坛、专家天长行、创新论坛等活动。此外，目前已有18家省内外高校院所在天长市设立分支机构，调研指导上千家科技型企业，凝练形成并落地实施校企科技攻关项目。

在市场阅题方面，天长市科技局相关负责人表示，该市树牢结果导向，通过评审阅题、产业阅题、创业阅题等方式，请市场和用户评卷“判分”，推动“四题”模式的良性循环。

记者了解到，天长市科技局邀请产业、财务等方面的专家参与项目立项、验收等评审，对于市场前景不好的项目不予立项；实施的超200项科技项目均进行产业化，带动企业研发投入超12亿元，新增产值60亿元；积极通过市场化运作，吸引高校院所及专家与企业共同注册成立42家高科技公司。

　　助力创新协同

在安徽天康（集团）股份有限公司，国家企业技术中心常务副主任华启国正和同事们商讨相关技术研发事宜。华启国告诉记者，今年该公司获批牵头组建安徽省高端智能仪器仪表特色产业创新研究院，共建单位包括上海仪器仪表自控系统检验测试所有限公司、安徽工业大学、滁州学院等。

“政产学研深度融合，激发企业发展活力。”华启国说，该公司近年来与重庆市科学技术研究院、扬州大学、安徽工业大学等高校院所合作，共建智能仪器仪表产学研合作和实训基地，今年实习见习大学生超300人次，建立院士工作站等创新平台，开发智能温度、压力、流量等仪器仪表，年产值达30亿元。

在滁州市委改革办副主任李银看来，天长市近年来探索政产学研合作“四题”模式，助力科技创新与产业创新跨区域协同，走出了一条具有特色的县域科技创新新路。

推动产业创新升级，从销售主导型向科创引领型转变。“天长市探索‘四题’模式，有效推进主导产业转型升级。”天长市工信局副局长周东晨认为，过去，电缆、仪表等产业主要是销售主导型的，不少是来料加工、销售，产业附加值相对较低；而“四题”模式为产业发展注入新动能，该模式坚持科技创新，走高精尖路线，增强核心竞争力，推动产业提质增效。这几年，天长市规上工业产值增速保持在10%左右。

搭建多元创新平台，“四题”模式将企业和高校、政府和高校等的合作，从点对点、无组织合作转变为面对面、有组织合作。目前，天长市有200多家企业与高校院所共建校企研发机构，36家企业在上海、南京、杭州等地设立“研发飞地”。

“下一步，我们将提档研发平台，拓展孵育功能，加强院校赋能，优化金融环境。”王林表示，提升企业出题能力、政府立题水平、高校解题质量和市场阅题功能，推动科技创新和产业创新深度融合，助推县域经济高质量发展。