大国经济,贵在底盘稳。“稳”可以应对多重冲击,彰显中国经济强大韧性。
政府工作报告提出,2025年我国国内生产总值预期目标为5%左右。再次向世界昭示,我国稳经济促发展的坚定信心、以高质量发展扎实推进中国式现代化的战略定力。
全国两会期间,代表委员热议5%左右的GDP预期目标。代表委员普遍认为,经济增长预期目标为5%左右,既是稳就业、防风险、惠民生的需要,也有经济增长潜力和有利条件支撑,并与中长期发展目标相衔接,突出迎难而上、奋发有为的鲜明导向。
“5%左右”的含金量更高了
5%左右的预期目标,对提振全社会发展信心、稳定发展预期具有重要意义。我国经济总量持续扩大的基础上,5%左右的增速目标看似没有变,但其实创造的增量更大、集聚的动能更强、发展的含金量更高。一个国家的经济,保持前进的合理速度很重要。速度带来更大的体量,形成向前的动势。5%的GDP增长目标不仅是一个宏观的数据,更与居民的生活息息相关。全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩表示,实现这一目标,对于企业投资来讲,将有更多的盈利和增长空间。从民生角度看,居民的生活水平将得到提高,尤其是今年强调要把促消费和惠民生结合起来,政策的普惠性将更强。
田轩说,“有研究发现,GDP一个点的增长就能够带动240万的就业,五个点的增长就能带动1200万的就业。”他表示,如果今年再有政策的支持,再创造100万就业,政府工作报告中新增就业1300万的目标就可以基本实现。
实现目标底气何来?
“今年实现5%的增速是有条件有支撑的。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在答记者问时表示,设定这个目标综合考虑了国内外形势和各方面因素,兼顾了需要与可能,符合中国实际,符合经济发展规律。
“我对今年实现5%左右的经济增长预期目标有足够信心。”全国政协委员、南京大学商学院教授杨德才说,“我们有非常显著的制度优势,有超大规模的市场、完备的产业体系、丰富的人才资源,还有长远规划、科学调控、有效治理机制等诸多有利条件。”
全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭则表示,从宏观经济政策方面看,去年国家密集出台了一系列扩张性政策,今年的财政赤字率提高至4%,货币政策与财政政策“组合拳”效应逐步显现。
“我觉得这个目标是预期以内的,因为我们国家一直保持中高速的经济增长。国家有信心保持5%的增长,也给了我们很大信心。”全国人大代表、香港立法会财委会主席陈振英表示。
实现目标怎么干?
2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年,是进一步全面深化改革的重要一年,承前启后、关系全局。锚定5%左右增速目标,体现的不仅是发展智慧,更是历史担当。当前,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,达成目标必须付出艰苦努力。
“以DeepSeek和《哪吒2》为代表的不同形式的创新都将成为新的增长动力。”同时,陆铭也说,叠加外部不确定因素的影响,实现目标的挑战依然存在。提出5%的增长目标,更重要的意义在于,经济增长的质量和结构的优化,工作方式的改进和对改革开放信心的坚定。
杨德才表示,民营经济促进法立法为民营经济发展确立了法制化制度保障,民营企业的积极性、潜力被激发出来,社会对未来的预期也会更加稳定,中国经济的增长动力也将更加充沛。
陈振英认为,今年的经济增长方式将有所改变。他表示,去年5%的增长主要靠出口拉动,而今年政府工作报告中提出“使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚”,还有很多提振内需的措施,包括3000亿元的超长期特别国债支持消费品以旧换新,以及有关新质生产力和绿色环保的措施。另外他还表示,稳定外资也是今年保持经济增长的一个重要环节。
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