日前,有一份被称之为美国从中调停“俄乌停战协议”内容曝光。另外,也有一则未经证实新闻在坊间流传。具体的文字表述新闻报道是这样写得:
2025年2月23日,基辅快讯报道:经过长达三年的激烈冲突,俄罗斯与乌克兰于今日在乌克兰首都基辅正式签署全面停战协议,标志着这场造成数十万人伤亡、波及全球安全格局的战争宣告终结。协议由俄罗斯总统普京、乌克兰总统泽连斯基、美国国务卿鲁比奥及联合国秘书长古特雷斯共同签署,中国、德国、法国等多国代表作为见证方出席仪式。坊间传闻的这则爆炸性新闻是这么披露其协议核心内容的:
一、根据协议,俄乌双方自今日起停止所有军事行动,并立即从前线撤出重型武器。停火监督将由联合国主导的国际维和部队负责,首批部队将于72小时内部署至接触线关键区域。
二、关于俄乌领土现状冻结与安全保障问题是如下规定的:双方同意以当前实际控制线为基础“冻结”领土现状,包括俄罗斯对克里米亚及乌东四州的控制权,但乌克兰保留对上述地区的主权声索。作为交换,俄罗斯承诺不再对乌克兰剩余领土发动军事行动,并由联合国安理会五大常任理事国(中、美、俄、英、法)联合提供安全保障。
三、关于乌克兰去除军事化,及永久中立与非军事化 的相关规定:乌克兰承诺放弃加入北约及其他军事联盟,并通过宪法修正案确立永久中立地位。同时,乌方将限制军队规模,仅保留防御性武装力量。俄罗斯则承诺解除对乌克兰黑海港口的封锁,恢复其粮食及能源出口通道。
四、关于解除对俄制裁与乌克兰战后重建的相关条款规定:西方国家将分阶段解除对俄罗斯的经济制裁,首批措施包括恢复能源贸易及金融系统部分准入。乌克兰将获得总额超过7500亿美元的国际重建援助,重点用于能源、基础设施及民生领域。中国、欧盟及美国已承诺共同主导重建基金,优先修复电力、交通网络及住房。
五、关于停战协议签署背景与各方表态的相关介绍:此次协议被视为美俄博弈与乌克兰现实妥协的产物。
1、美国总统特朗普在签署仪式上称,这是“美国外交的胜利”,并强调协议“避免了核升级风险”。
2、乌克兰总统泽连斯基则表示,尽管领土问题未能彻底解决,但停火为乌克兰赢得了“喘息与重建的机会”。
3、俄罗斯总统普京指出,协议体现了“战略理性”,并呼吁欧洲重新审视安全架构。联合国秘书长古特雷斯评价称,这是“多边主义与对话的胜利”,同时敦促各方落实人道主义援助条款,尽快疏散战俘与平民。
六、关于俄乌停战协议后续行动与挑战:尽管协议签署为和平铺平道路,但执行仍面临多重挑战和三个难点:
1、关于维和部队部署争议:俄罗斯反对北约成员国参与维和,最终方案由非欧洲国家(如印度、巴西)及联合国部队组成。
2、关于国内政治压力:乌克兰国内强硬派谴责协议“出卖主权”,俄罗斯民族主义者亦不满未完全吞并乌东。
3、关于重建资金落实:欧盟内部对分担重建成本存在分歧,美国则要求乌克兰以矿产资源开发权作为部分交换。
笔者认为:有关上述停战条约基辅协议的签署无论真假,所涉各方都想早日为俄乌冲突画上句号,但真正的和平仍需各方持续努力。正如我国外长王毅所言:“止战是起点,和解与发展的道路仍漫长。”
根据各方新闻来源暨综合各国多方谈判进展,各种表态和公开声明及未来俄乌和平协议的更多细节,将会逐步浮出水面,大白于天下。