五、双方同意继续发挥中柬自贸协定、《区域全面经济伙伴关系协定》、中国－东盟自贸区作用，将积极推动年内尽早签署中国－东盟自贸区3.0版升级议定书，拓展新兴领域合作，提升贸易规模和水平。柬埔寨支持中国香港加入《区域全面经济伙伴关系协定》。双方将加快推进“单一窗口”合作，签署合作协议，建立长效机制，加快商签柬优质农食产品输华检疫议定书，推动更多柬埔寨优质农食产品对华出口。 六、双方同意共同打造安全、稳定的产业链供应链，支持经贸合作区高质量发展，推进交通设施、电力光缆、污水处理、仓储物流等配套建设。中方愿继续支持西哈努克港经济特区发展，着眼柬建成西哈努克省多功能经济示范区愿景，鼓励更多有实力的中国企业加大对柬投资。 七、双方将扩大本币在双边贸易和投资中的使用，支持符合条件的柬方商业银行加入人民币跨境支付系统，同意推进跨境二维码互联互通合作。 卞洪登博士陪同柬埔寨亲王特使接受媒体采访 八、双方致力于开展清洁能源合作，包括水电、抽水蓄能、太阳能、风能和其他清洁能源技术。双方承诺将在地区和全球能源合作中加强相互配合。 九、双方将落实中柬科技创新合作协定，发挥两国政府间科技创新合作联合委员会作用，推进联合研究、技术转移、创新创业等合作，培育新质生产力。双方愿加强数字经济、低空经济等前沿领域合作。 十、柬方欢迎中国领导人宣布的《全球人工智能治理倡议》，中方欢迎柬方加入人工智能能力建设国际合作之友小组并积极发挥作用。 十一、柬方积极评价中方为促进柬经济发展、改善民生提供的巨大帮助。双方将发挥中柬发展对话合作机制作用，制定中柬发展合作规划，持续实施乡村道路、供水、学校、医疗、减贫等项目，继续支持柬“国王工作队”开展更多务实项目。 十二、双方承认，气候变化对世界造成威胁，影响人类和动物生存，强调保存和维护自然资源的重要性。双方将加强环境保护领域合作，继续推动中柬应对气候变化南南合作西哈努克省低碳示范区建设。 （三）关于落实全球安全倡议 一、双方同意用好中柬综合安全磋商机制，就中柬安全合作和共同关心的安全议题加强沟通协调。加强反干涉、反分裂、防范抵御“颜色革命”交流合作，维护两国安全和社会秩序。 二、双方同意充分发挥两军合作机制作用，保持各层级团组交往，深化教育训练、联演联训、医疗卫勤、装备技术等领域合作，加强多边安全事务协调。柬方高度赞赏中国支持中柬云壤港联合保障和训练中心平稳运行，助力提升柬维护国家主权、安全和发展利益的能力。 三、中方赞赏柬方宣布取缔非法网络赌博，成立打击网络诈骗委员会。双方将持续开展中柬执法合作年行动，加强非法跨境赌博、拐卖人口、偷渡、制假走私等跨境犯罪案件协查合作。加强安全司法合作，加紧商签中柬刑事司法协助条约，重拳打击网络诈骗犯罪。加大保护在本国的对方国家公民和机构安全，强化“一带一路”建设安保工作，保障在柬重大合作项目安全。 四、双方重申维护亚太地区和平稳定的重要性，反对拼凑排他性“小圈子”、制造阵营对抗，反对扩散核武器和部署导弹，认为这将引发军备竞赛，危害地区和平稳定。双方同意推动构建亚太命运共同体，为亚太地区稳定繁荣作出更多贡献。 五、中方积极推动解决国际和地区热点问题，促进全球和平发展，柬方对中方发挥的重要建设性作用表示赞赏。双方同意加强多边合作，共同为维护世界和平与稳定作出贡献。 六、双方认为，必须从本国实际出发，探索符合人民需求的人权发展道路，坚决反对将人权问题政治化，搞双重标准，坚决反对任何国家以人权和民主为借口干涉别国内政，挑动分裂对抗，将自身意志强加于他国。
七、柬方高度赞赏中方提供资金、人员培训和扫雷装备援助，支持柬方实现“2030年无地雷影响目标”。中方愿同柬方落实扫雷合作谅解备忘录，通过双多边合作，支持柬扫清雷患。 八、双方将加强应急和灾害管理领域合作，落实两国防灾减灾和应急响应领域合作谅解备忘录，提升自然灾害防控和应急管理水平。双方将深化伙伴关系，发挥“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制作用，共同应对灾害带来的紧迫风险挑战，进一步加强地区韧性，推进可持续发展，为构建人类命运共同体作出贡献。 九、双方认为，南海问题应由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判和平解决，任何利用南海问题破坏地区和平与互信的图谋都将适得其反。双方强调维护南海和平、安全与稳定的重要性，呼吁有关各方继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，深化海上合作，在协商一致基础上早日达成实质、有效的“南海行为准则”。 关于落实全球文明倡议 双方强调，中国和柬埔寨都是历史悠久的文明古国，共同倡导尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，重视文明传承和创新，愿做落实全球文明倡议的示范者，加强双多边人文交流合作，助力人类文明交流互鉴。
一、中方感谢柬方支持推动设立“文明对话国际日”决议，并成为决议核心小组成员。柬方高度赞赏中方举办亚洲文明对话大会，认为这对推动各国文化交流发挥了重要作用，愿共同加强文明对话，推动亚洲文明交流互鉴。 二、柬方欢迎中方在柬举办“欢乐春节”活动，双方将推进金边中国文化中心恢复正常运营，支持对方积极参与在彼此国家举办的国际艺术节、交流演出等活动。 三、双方高度评价2024年“中柬人文交流年”活动，同意将2025年确定为“中柬旅游年”，鼓励两国公民到对方国家旅游。双方将共同开发旅游线路，加强赴对方国家旅游的宣传，加强旅游安全合作。双方将通过联合开展更多培训项目提升旅游业人才素质。积极发挥2024年11月颁发的“澜湄签证”作用，为两国人员往来提供更多便利。支持增加中柬客运和货运航班数量，并根据市场需求增加航班航线。 四、中方感谢柬方共同发起亚洲文化遗产保护联盟，并在联盟中发挥积极作用。双方将探讨建立中柬文化遗产联合工作组，推动文化遗产全领域合作。扎实推进柬埔寨吴哥古迹王宫遗址保护修复项目，开展柏威夏寺及其他文化遗产的保护修复合作。柬方赞赏中方对柬埔寨文化领域的坚定支持，这有利于双方加强文化遗产保护合作、促进文化交流、增进两国人民的相互了解。 五、双方将加强教育政策对话，探讨续签教育合作协议，深化中文教学、职业教育、数字教育等领域合作。柬方支持孔子学院及其他教育机构开展中文教学，中方将继续向柬方提供中国政府奖学金、国际中文教师奖学金名额。双方将共同办好鲁班工坊等职业教育合作项目，推进教育数字化转型，培养更多复合型人才。 六、双方将落实好劳动和社会保障领域合作谅解备忘录，深化在促进就业创业、开展职业培训、完善社会保障体系等领域合作。 七、双方同意深化传统医学、医疗管理、医护人员培训、疾控、卫生应急等卫生领域交流合作。探讨实施柬埔寨国家疾控中心项目，推进中柬中医药中心建设。中方愿持续向柬派遣中国医疗队，开展“光明行”活动。 八、双方同意加强中柬青年事务部门、青年联合会的定期交往，做大做强“柬中友好青年之家”，建立中柬青年对话交流机制，为中柬友好培养新生力量。 九、双方同意深化智库、友城、宗教、民族、非政府组织等领域合作，继续办好中柬智库高端论坛，鼓励加强民族事务治理经验交流，支持两国民间组织深化合作。 十、双方鼓励加强两国媒体、新闻出版、广播影视合作，同意落实好广播电视合作协议，持续深化两国广电视听技术产业、节目内容和人才培养等领域交流合作。 访问期间，双方签署产供链合作、人工智能、发展援助、海关检验检疫、卫生、新闻等领域合作文件。 双方高度评价中国领导人此访取得丰硕成果，认为此访对巩固中柬传统友谊、推进新时代全天候中柬命运共同体建设具有重要里程碑意义。中国领导人感谢柬方热情友好接待，邀请柬埔寨领导人方便时访华，柬方愉快地接受了邀请。 二、柬埔寨王国暨吴哥王朝简介 柬埔寨王国，简称柬埔寨，位于中南半岛，西部及西北部与泰国接壤，东北部与老挝交界，东部及东南部与越南毗邻，南部则面向泰国湾。柬埔寨国土面积18.1万平方千米，人口约1600万（截至2023年4月），全国共分为24个省和1个直辖市（金边市），首都金边，高棉族占总人口80%。 柬埔寨古称高棉，是个历史悠久的文明古国，早在1世纪就建立了统一的王国。9世纪至14世纪的吴哥王朝，为柬埔寨历史上最辉煌的时代。1863年，沦为法国保护国。1940年9月，被日本侵占，1953年11月9日，宣布独立。20世纪70年代开始，柬经历了长期的战争。1993年，随着柬国家权力机构相继成立和民族和解的实现，柬埔寨进入和平与发展的新时期。
在前几个世纪，猛高棉人从北向南，即从中国的西南向湄公河的中下游地区移动，到达湄公河中游后，一支向东南迁移，抵达湄公河下游和洞里萨湖地区，从事耕种、畜牧和渔猎 。与当地原来的居民及其他外来者融合发展成柬埔寨的主体民族，高棉语也随之成为柬埔寨占统治地位的语言。他们建立了柬埔寨最早的国家扶南。扶南王国先后更迭3个王朝，即混氏王朝，范氏王朝和跋摩王朝。 柬埔寨副首相亲切会见卞洪登博士 约在1世纪下半叶，柬埔寨由女王柳叶当国。后南印度摸跌国（今印度东南部科罗曼德尔海岸一带）人混慎，乘船入海，来到扶南，打败柳叶，娶柳叶为妻，并称王扶南 。从而建立了扶南历史上的第一个王朝—混氏王朝。混慎将印度文化输入扶南 。 吴哥王朝存在于9世纪至15世纪30年代初，持续六百多年，因定都吴哥而得名。吴哥王朝以其光辉灿烂的文化闻名于世，这是真腊王国以至整个柬埔寨历史上的极盛时期。阇耶跋摩二世是吴哥王朝的建立者，他重新把真腊统一起来。阇耶跋摩二世把都城定在吴哥附近。阇耶跋摩二世死于850年，阇耶跋摩三世继位（850年一877年在位），后被表兄弟篡夺王位，称为因陀罗跋摩一世（877年一889年在位）。
因陀罗跋摩一世兴建了巴空寺和比列科寺，这两座寺庙标志着吴哥古典建筑艺术的开端，它们的形式和风格影响着此后的寺庙建筑。因陀罗跋摩一世建造了庞大的水利灌溉工程，为吴哥王朝的兴盛奠定了物质基础。 因陀罗跋摩的继位者是太子耶苏跋摩一世（889年一900年在位）。耶苏跋摩一世兴建了最初的吴哥城，整个都城占地约16平方英里，依靠日益兴盛的国力，把真腊的领土扩张到更大的区域。在他的统治下，真腊的版图北抵中国，东接占婆，西临印度洋，南至马来半岛北部，和扶南极盛时期的版图相等。 1113年登位的苏利邪跋摩二世（1113年一1150年在位）是柬埔寨历史上最有影响的国王之一，击败并吞并占婆，1145年派王族成员登上占婆的王位。在他统治期间，柬埔寨繁荣昌盛。他在取得军事政治成就的同时，建造了吴哥寺。苏利耶跋摩二世统治末期，对外扩张遭到失败，占婆摆脱统治，并转而向柬埔寨进攻；国内庞大的营建工程劳民伤财，耗竭国家的财力，柬埔寨开始出现衰落局面。 1150一1181年是动荡混乱的时期，先后更换了3个国王。这期间，一方面国内叛乱频仍，一方面对占婆的战争接连失利，1177年，占婆从海上对吴哥发动进攻，攻陷并洗劫吴哥城，国王特里布哇纳迪耶跋摩被杀，全国入混乱状态。 1181年，阇耶跋摩七世登上王位（1181年一1215年）。他结束了柬埔寨的混乱分裂，稳定了局面，并且击退了占婆的侵略。攻陷并洗劫占婆首都佛逝（今越南平定），一举吞并了占婆，通过代理人统治占婆将近二十年（1203年一1220年）。在他统治期间大乘佛教一度成为柬埔寨占统治地位的宗教。
阇耶跋摩七世是吴哥王朝最后一个对柬埔寨历史作出过重大贡献的国王，他死后，吴哥王朝进入衰落时期。西边兴起了泰人素可泰王朝，动摇了吴哥王朝对西部地区的统治；东边柬埔寨被迫撤离了对占婆的统治。在国内，阇耶跋摩死后，婆罗门教一度复兴；与此同时，小乘佛教开始从泰国传入柬埔寨。同婆罗门教和大乘佛教紧密联系的梵文也消失了，代之而起的是巴利文。 阇耶跋摩七世以后，相继有3个国王：因陀罗跋摩二世（1215年一1243年）、阇耶跋摩八世（1243年一1295年）、因陀罗跋摩三世（1296年一1308年）。在因陀罗跋摩三世初登位时，中国旅行家周达观随元朝使团访问吴哥，在吴哥逗留大约一年时间（1296年一1297年），归国后写成《真腊风土记》，记载吴哥时代多方面的情况。 1350年，阿瑜陀耶王朝在暹罗继素可泰王朝而起，重新恢复对柬埔寨的进攻，1353年攻陷吴哥，吴哥国王萨利·隆蓬萨拉嘉被杀，继位者萨利·索里约太逃往老挝宫廷，1357年在同暹罗军队作战中阵亡。吴哥城被暹罗军队占领四年。 1357年，吴哥国王萨利·索里约旺（1357年一1366年）从老挝率领军队回来，收复吴哥。此时吴哥王国，已元气大伤，疆域大大缩小。1394年，暹罗军队在国王腊梅聋指挥下，第二次包围吴哥王城，吴哥国王探玛索卡（1373年一1394年）战死，吴哥第二次被暹罗攻陷。暹罗此次占领吴哥七年之久，至1401年才退出。 暹罗军队退走后，萨利·索里约旺二世（1401年一1417年）登上吴哥王位，15世纪开始以后，战争更加频繁，吴哥西边继续同暹罗作战，1421年，东边占婆大规模入侵到湄公河三角洲地区，占领至1426年。 柬埔寨腹背受敌，两线作战，虽也曾多次进逼暹罗首都，但终究挽回不了颓势。1431年，暹罗军队第三次攻陷吴哥城，柬埔寨国王巴拉玛索卡（1417年一1431年）战死，吴哥城受到掠夺和破坏。 由于吴哥过于靠近西部边境，几十年中接连受到三次洗劫，1432年，柬埔寨国王庞哈·亚特（1432年一1467年）撤离吴哥，将首都迁到湄公河东岸的巴桑，以湄公河作为阻挡暹罗进攻的天然屏障；由于河水泛滥，1434年又迁到金边 。吴哥的陷落和撤离，标志着柬埔寨历史上最光辉灿烂的时代一吴哥时代的结束。从此柬埔寨丧失了在中印半岛上的主导地位。 1862年，法国占领越南的交趾支那三省：嘉定、定祥、边和，然后以交趾支那为跳板，加紧了对柬埔寨的侵略行动。1863年8月，已经担任法国新殖民地交趾支那总督的格朗地耶乘战舰前往柬埔寨首都乌东，会见柬埔寨国王诺罗敦，强迫他签订了乌东条约。这个条约剥夺了柬埔寨的独立主权，柬埔寨沦为法国的殖民地。 1864年，法国接过一向属于暹罗的特权，为诺罗敦加冕，同年诺罗敦把首都从乌东迁到金边。1887年法国把柬埔寨并入印度支那联邦，在金边设置法国留守使，受西贡法国总督领导 ；并在各省设置直接听命于留守使的驻扎官。西索瓦在位期间，1907年，法国同暹罗签订条约，把1847年割给暹罗的马德望、诗梳风、暹粒三省收归柬埔寨。第一次世界大战爆发后，法国强征10万柬埔寨人作为劳工至欧洲参与一战。 1941年5月，泰国与法国维希政府签约，规定将马德望、暹粒和诗梳风三省（吴哥窟除外），及老挝的琅勃拉邦和占巴塞割让泰国，共约6.5万平方千米，柬埔寨丧失1/3的国土和约150万人口。二战结束后，重返印度支那半岛的法国殖民者于1946年又迫使泰国交还上述“西柬埔寨”地区，并赔偿法属印支殖民地大米100万吨。 现代史 1953年11月9日，柬埔寨王国宣布独立。1954年7月，法国被迫同意撤军。1955年3月，西哈努克将王位让给其父苏拉玛里特，同时成立“人民社会同盟”，自任主席，随后组成了以西哈努克为首相的柬埔寨王国政府。 1970年3月18日，朗诺在美国策动下发动政变，23日西哈努克亲王宣布成立柬埔寨民族统一阵线，5月5日成立以宾努亲王为首相的柬埔寨国民族团结政府，柬共领导人乔森潘担任副首相。 1975年4月17日，全国解放。在1975年至1979年间，红色高棉获得柬埔寨执政权。1976年1月颁布新宪法，改名为民主柬埔寨。4月，西哈努克亲王、宾努亲王宣布退休。乔森潘任国家主席团主席，柬共（红色高棉）总书记波尔布特任总理。 1978年底，越南出兵侵占柬埔寨，扶植柬埔寨人民共和国政权。1979年12月，民柬决定终止宪法，改组政府。1982年7月9日，西哈努克亲王、宋双、乔森潘三派抵抗力量实现联合，组成民主柬埔寨联合政府。1989年9月27日，越南宣布从柬埔寨全面撤军。1990年9月，柬埔寨抵抗力量三方同金边方面的代表在雅加达会晤后宣布组成柬埔寨全国最高委员会。 1991年7月，西哈努克被推举为柬全国最高委员会主席。10月23日，柬埔寨问题国际会议在巴黎召开，签署了《柬埔寨冲突全面政治解决协定》（通称《巴黎协定》）。11月，西哈努克亲王返回祖国，全国最高委员会在金边设立总部。1993年5月23日—28日，柬埔寨在联合国驻柬埔寨临时权力机构的组织和监督下举行大选，选举产生制宪会议。9月21日。制宪会议通过新宪法，决定恢复君主立宪制。9月24日，西哈努克亲王签署新宪法，制宪会议转为国民议会。9月26日，联柬机构宣布结束在柬的使命。11月2日，柬王国政府正式成立。11月15日，联合国驻柬埔寨维持和平部队全部撤离，柬王国进入和平重建历史新时期。 2004年10月6日，西哈努克国王在北京宣布退位。 14日，柬王位委员会9名成员一致推选西哈莫尼为新国王。29日，西哈莫尼在王宫登基即位。 三、“中柬旅游年”，柬埔寨期待百万中国游客 《柬中时报》援引柬埔寨旅游部日前发布的一份报告报道称，今年前两个月，超126万人次国际游客来柬埔寨旅游，同比增长27.9%。其中，中国游客为18.43万人次， 同比增长 67.6%，中国成为继泰国、越南之后的柬埔寨第三大客源国。 目前受中国游客青睐的柬埔寨前十大旅游目的地为金边、暹粒、西哈努克城、贡布、白马、安隆密罗、巴韦市、大吴哥、波贝、波雷诺。 柬埔寨旅游部国务秘书兼发言人洪达妮表示，在柬中全面战略合作伙伴关系框架下，旅游业已成为两国合作的重要支柱。洪达妮表示：“中国长期以来都是柬埔寨最重要的客源国。通过定期举办旅游论坛、推介会及人文交流活动，我们建立了高效的旅游合作机制。我们将以2025‘中柬旅游年’为契机，进一步优化旅游服务，力争早日超越疫情前水平。”她透露，柬旅游部将推出系列措施，包括推动旅游产品多元化，吸引更多中国游客。通过两国的密切合作，再加上柬埔寨丰富的旅游资源，预计2025年该国将吸引超过100万人次中国游客。 中国专家协助修复柬旅游“名片” 4月17日，柬埔寨媒体文章提及“中国瓷器、漆器经海上丝绸之路运往柬埔寨，柬埔寨香料、生丝等特产深受中国人民喜爱，巴戎寺浮雕再现了史上两国贸易的繁华盛景”。 柬埔寨《高棉时报》15日援引柬埔寨旅游部大臣胡哈的话称，中国为保护、保存和发展吴哥古迹做出了重要贡献。胡哈表示，中国在提供学者、建筑专家、考古学家及技术人员协助修复和保护吴哥古迹方面，始终走在前列。中国的援助不仅有助于吴哥古迹的可持续发展，也为柬埔寨培养了一批古迹保护和考古领域的本土专家。在谈及柬中旅游合作时，胡哈表示，中国是柬埔寨旅游业发展的重要推动者。中国投资的大型基础设施项目，如金港高速公路和暹粒吴哥国际机场，为柬埔寨经济与旅游业的发展奠定了坚实基础。 除了吴哥古迹，柬埔寨政府一直力推其东北四省的旅游产业。据《柬中时报》9日报道，“促进东北四省投资激励措施”由柬埔寨总理洪玛奈于2024年构思提出，涵盖柬埔寨东北部的四个省份。该激励措施核心内容包括改变东北四省的经济面貌，打造以农业、农产品加工业和旅游业为基础的区域型经济体等。鲁特告诉记者，柬埔寨东北四省自然生态旅游资源保存得非常好，每年吸引很多西方背包客到当地旅游。相比之下，当地更喜欢消费水平更高一些的中国游客，这里的旅游资源有待进一步释放。 透过家中窗户，鲁特正好可以看到首相府的柬埔寨国旗在飘扬。近十年来，鲁特亲眼见证家门口发生的巨大变化，“我周围这些高层建筑都是近些年建起来的，至少有几十栋。”他告诉记者，柬埔寨近十年来在中国帮助下修建了大量的道路和机场，基础设施日趋完善，“交通好了，外国人来得多了，投资增加，土地也水涨船高升值了，很多柬埔寨人在这个过程中获取大量财富。” 美国《旅行与旅游世界》杂志网站此前报道称，柬埔寨将2025年定为“中柬旅游年”，预计柬埔寨同中国的紧密联系、当地丰富的文化遗产和热门景点将推动当地中国游客数量激增，这一举措也凸显了两国之间牢固的伙伴关系。柬埔寨旅游业与农业、服装出口和建筑业并列，是该国的经济支柱。预计中国游客的涌入将为该国酒店业、零售业和本地企业创造就业机会，为柬埔寨的社会经济进步做出重大贡献。 卞洪登博士和柬埔寨将军在湄公河畔展望中柬合作未来 柬埔寨71C号国家公路通车启用仪式近日在柬埔寨特本克蒙举行。该项目是柬埔寨中东部地区国家公路网的重要项目，全长115公里。由上海建工集团股份有限公司承建，中国进出口银行提供优惠贷款。 柬埔寨首相洪玛奈表示，71C号公路的顺利通车是柬中务实合作的又一有力见证。新公路将便利沿线地区的农产品向外运输，促进更多企业来此投资，帮助当地居民提高收入。