两会期间，全国人大代表、大唐西市文化产业投资集团董事局主席吕建中表示，当前，我国文旅产业在国民经济中的占比与发达国家相比仍有差距，亟须通过国企、民企深度合作及政策创新，破解发展瓶颈，实现高质量发展。

国家统计局数据显示，2023年全国旅游及相关产业增加值占GDP比重为4.24%，比上年提高0.57个百分点，文化及相关产业增加值占GDP比重为4.59%，比上年提高0.17个百分点。吕建中表示，美国和日本的文化娱乐业占GDP比重分别达30%和20%以上。我国作为文化大国，文旅产业与发达国家相比还有较大的提升空间和发展潜力。

“我国文旅产业发展目前还面临国企创新动力不足，民企规模小、实力弱、人才缺等瓶颈。鉴于文旅产业项目具有投入大、利润低、投资回收周期长的特点，金融机构针对民营文旅企业放款的积极性不高，普遍存在融资难、融资贵问题，这严重制约了文旅产业的发展，造成转型升级过程中产品创新能力低、品牌影响力不足。”吕建中说。

吕建中建议，推动国有资本与社会资本深度融合，构建“国企搭台、民企唱戏”的共生格局，既盘活资源存量，又提升市场效率。

在具体路径方面，吕建中建议，相关部委可以考虑帮助一些管理好、发展前景好但暂时流动性不足的大中型民营文旅企业寻找合作企业，深化国企、民企合作。发挥好国企综合实力强、市场信誉高、融资成本低的优势，以及民营文旅企业创新能力强、运营效率高、管理灵活高效的优势，以耦合效应助推文旅产业高质量发展。

针对文旅产业链中的文化传承环节，吕建中特别呼吁重视非国有博物馆的可持续发展。截至2024年8月底，全国登记备案的非国有博物馆2247家，占全部博物馆比重超过32％。非国有博物馆类别多样、机制灵活，在数量增长的同时也重视办馆质量的提升，已成为我国公共文化服务体系和博物馆体系的重要组成部分，承担着与国有博物馆同等的文物保护与教育职能。但同时，资金短缺已经成为影响和制约非国有博物馆健康发展的难题。

吕建中认为，若将等级以上（国家一、二、三级）非国有博物馆的运营费用纳入财政预算，每年按评级给予100万元至1000万元支持，不仅能缓解燃眉之急，而且能激励社会力量投身文保事业，让更多文物“活起来”。

吕建中说，唯有政府、企业、社会多方形成合力，通过制度创新、资源整合与市场开放，才能将文旅产业真正打造成为国民经济支柱产业，为推进中国式现代化注入文化动力。