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实体经济向“新”产业发展增“智”
日期:2025.09.10 资讯来源:经济参考报 浏览人次:244

记者从9月9日国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上获悉,“十四五”期间,我国制造业增加值增量预计达到8万亿元,对全球制造业增长贡献率超过30%。制造业增加值占全球比重已接近30%,总体规模连续15年保持全球第一。

下一步,工业和信息化部将采取多方面举措持续推进新型工业化、巩固壮大实体经济根基。其中包括接续制定两化融合“十五五”发展规划,研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案,进一步构建促进专精特新中小企业发展壮大机制等。

  实施打造新动能行动推动产业升级向“新”

会上发布的最新数据显示,2020年至2024年,我国全部工业增加值从31.3万亿元增长到40.5万亿元,制造业增加值从26.6万亿元增长到33.6万亿元。

特别是,以先进制造业为骨干的现代化产业体系建设取得明显成效,传统产业加快“焕新”,新兴产业加速“领跑”,未来产业加力“生根”。

“我们聚焦发展迅速、技术先进、市场广阔、带动性强的新兴产业重点领域,加强政策引导和支持,塑造发展新动能、新优势。新能源汽车、光伏、锂电池、船舶和海洋工程装备等一批具有国际竞争力的优势产业培育壮大,柔性定制、共享制造、智慧物流、智能安防等大量的新业态新模式加快涌现。”工业和信息化部部长李乐成说。

记者获悉,下一步工业和信息化部将深入推进工业技术改造和设备更新,实施打造新动能行动,坚持高水平开放,推动产业升级向“新”布局、稳健发展。

与此同时,“嫦娥”落月、“天和”驻空、“北斗”组网,C919大飞机实现商飞,“爱达·魔都号”大型邮轮建成运营,CR450动车组成功下线……“十四五”期间,我国新涌现出一批以重大技术装备为代表的国之重器。

工业和信息化部副部长辛国斌表示,“十五五”期间,我国将继续统筹产业基础再造和重大技术装备攻关,持续性、系统性地布局攻关任务,加快建设供需适配、优质高效的重大技术装备体系,推动重大技术装备向高端化、智能化、绿色化、国际化发展。

  接续制定两化融合“十五五”发展规划

“十四五”期间,我国信息化和工业化融合发展不断加快,培育具有一定影响力的工业互联网平台超340家,重点平台连接设备超过1亿台(套),服务企业近400万家次。同时,智能制造工程扎实推进,建成7000余家先进级和230余家卓越级智能工厂,推动工艺、装备、软件集成创新。

工业和信息化部副部长张云明表示,下一步,将接续制定两化融合“十五五”发展规划,创新两化融合方法机制,夯实软硬件供给基础,强化工业互联网支撑底座,完善标准和服务体系,推动融合向更广范围、更深程度、更高水平迈进。

值得关注的是,近日国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》,提出“推进工业全要素智能化发展”。

张云明表示,工业和信息化部将研究出台“人工智能+制造”专项行动实施方案,部署重点行业、重点环节、重点领域智能化转型任务。制定“人工智能+制造”转型路线图,发布实施制造业企业人工智能应用指南。培育一批赋能应用服务商,打造模型调优、数据治理、安全保障等“一站式工具箱”。

中国工业互联网研究院院长鲁春丛认为,下一步要推动实施“人工智能+”行动,强化人工智能与工业互联网的融合创新。加强通用大模型在工业场景的应用落地和行业大模型的研发,发展工业智能体,持续增强工业系统的智能感知与决策执行能力。深入实施智能制造工程,坚持分业推进、分级推进、协同推进,深化工业领域通用智能制造装备更新,开展智能工厂梯度培育行动。

  持续构建促进专精特新中小企业发展壮大机制

中小企业是实体经济的重要组成部分。“十四五”期间,我国中小企业的发展数量、效益、质量都有显著提高。去年,全国规模以上中小企业的用工人数超过1.28亿,就业的主渠道作用进一步发挥。规模以上工业中小企业的增加值、营业收入、利润总额的年均增速分别为6.4%、7.4%、5.4%,均高于大型企业。

李乐成介绍,“十四五”以来,我国新增专精特新中小企业超过10万家,累计超过了14万家;其中专精特新“小巨人”企业总数超过了1.46万家,这些企业的平均研发投入强度超过7%,高于规上工业企业。

一系列促进中小企业高质量发展的政策措施出台落地,有力助企纾困,服务体系不断完善。例如,国家中小企业发展基金累计投资项目1981个,投资金额超过690亿元,累计超过2000家专精特新企业在A股上市。“十四五”期间,全国普惠小微贷款余额增长超过19万亿元,增幅超过120%,为企业发展注入了源头活水。

中国中小企业发展促进中心主任翁啟文表示,“十四五”期间,我国专精特新企业培育体系持续优化,创新能力显著增强。在产业链协同中,超95%的“小巨人”企业与国内外知名大企业建立稳定配套关系,超80%的企业分布在新能源汽车、集成电路、航空航天、生物医药、人工智能等40余条战略性新兴产业链上。

未来,更多举措有望进一步优化中小企业的发展环境。李乐成表示,“十五五”期间,工业和信息化部将聚焦政策法规、优企培育、公共服务等,进一步构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,促进中小企业高质量发展。


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