日前，工业和信息化部装备工业一司组织召开重点汽车生产企业座谈会，部署进一步规范汽车产业竞争秩序、提升汽车产品生产一致性和质量安全水平、开展汽车产品安全风险隐患排查和监督检查等重点工作。业内专家认为，此次座谈会释放出一个明确信号：随着汽车产业进入智能化的下半场，相关技术和功能的进步也在推动汽车安全监管从聚焦产品本身，迈向涵盖供应链、新技术、全链条的系统性治理。

回顾近期相关座谈会，记者梳理发现，此次会议将汽车安全监管从以整车企业为主，向整条产业链延伸。

例如，今年5月14日的加强新能源汽车安全管理工作视频会提出，“车辆生产企业和动力电池生产企业要自觉扛起产品质量安全主体责任”。而此次会议则进一步要求，汽车生产企业要深入开展产品安全风险隐患排查，对照有关管理要求，系统查找企业自身和关键零部件供应商在产品生产一致性、可靠性、耐久性和新技术测试验证等方面存在的问题，认真做好整改工作，全面加强供应链管理，强化生产一致性保证能力。

北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪分析认为，这种变化有其必然性。汽车是一个高度复杂的集成产品，且随着汽车智能化程度的加深，整车安全对于供应链安全的要求也在提升。

“过去监管重心主要在整车厂一端，但从全链条治理逻辑看，必须建立覆盖供应商体系的事前监督机制，并推动整车厂完善对供应链的监管体系并持续迭代。从‘整车’到‘全链’的转变，意味着汽车安全不再是某一家企业的‘分内事’，而是整个产业生态的共同责任。”纪雪洪说。

另一值得关注的趋势，则是安全内涵的进一步拓展。业内专家表示，此前的相关会议更多聚焦产品安全，此次会议对于功能安全的重视达到了新高度。特别是随着产业进入智能化下半场，安全边界已从硬件延伸至软件，从车辆本身扩展至网联空间，呈现出多维度、系统化的特征。

会议要求，要加强组合驾驶辅助和自动驾驶功能安全评估，进一步强化企业在功能安全、预期功能安全、网络安全、数据安全、软件升级等方面的安全保障能力，加强安全事件监测和处置。

纪雪洪认为，这种变化与行业发展阶段密切相关。“以往的安全重点是以动力电池等硬件为核心，要求防止动力电池自燃、爆炸等。随着智能化的发展，以辅助驾驶、高级辅助驾驶或者自动驾驶为核心的安全问题日益突出。”

中国汽车工业协会副秘书长李邵华表示，新技术必然带来新挑战，如辅助驾驶感知边界模糊、数据安全与用户隐私保护风险等。“企业在智能驾驶领域需推进大模型在复杂极端气象与路况下的预期功能安全验证，做好软硬件冗余设计；同时在营销中严禁夸大智能驾驶功能，确保用户清晰准确地了解技术边界和安全操作规范。”

从此次会议的要求还可以看到，面向快速迭代的智能化新功能，监管的重心正在明显前移，并且覆盖宣传营销层面。会议提出，要加强产品创新设计测试验证，充分评估有关安全风险，稳妥推动新技术装车应用，确保符合有关国家标准要求，以及保障人体健康和人身、财产安全的要求，严格履行告知义务，不得夸大和虚假宣传。此外，会议还提出“进一步加强汽车产品创新设计准入审查和测试验证有关工作”。

纪雪洪分析表示，从强调事故报告和缺陷召回等“事后”法定义务，到要求在产品设计、测试验证阶段就充分评估安全风险，监管的重心正在明显前移。“我们国家对于汽车产业安全的管理正在持续深入全链条，从事先的公告管理，到事中管理，再到事后管理，更重视事前的管理，形成了闭环式治理体系。”

李邵华也提出，面向产业新形势，企业不能等到监管出台才被动应对。“应该在事前就进行整体的战略考虑，把安全管理或者品牌管理作为最重要的核心之一。”