中国矿业报 0评论 11小时前
◎ 本报记者 马晓敏
自然资源部近日公布《对十四届全国人大二次会议第1506号建议的答复》。自然资源部称，全国人大代表周金波提出的《关于优化非金属矿权出让管理的建议》对优化我国矿产资源管理、推进“净矿”出让工作具有重要参考价值。自然资源部会同国家林草局办理并作出答复。
关于优化矿业权设置以及科学合理确定矿区范围，2019年，自然资源部印发《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》，提出积极推进“净矿”出让工作。2023年，自然资源部印发《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》，继续推进“净矿”出让工作。为优化矿业权设置以及科学合理确定矿区范围，2023年5月，自然资源部印发了《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知》，进一步优化调整矿区范围管理方式。
在完善矿业权出让收益制度方面，现行的矿业权出让收益征收政策已充分考虑矿产资源开发利用实际情况，重点解决了涉矿企业缴纳首付比例过高、缴纳年限较短等带来的征收节奏靠前偏快等问题，有效减轻了企业投资建设期的资金占用压力，有利于引导矿业权人充分考虑产品周期因素，理性参与矿业权竞价。具体表现在以下三方面：
一是完善矿业权出让收益征收方式。财政部会同自然资源部、税务总局印发的《矿业权出让收益征收办法》（以下简称财综〔2023〕10号文）明确，矿业权出让收益征收方式包括矿业权出让收益率形式征收或出让金额形式征收。对《矿种目录》内的144个矿种，改变“一次性趸交”的征收方式，分“成交价”和“逐年按率征收”两部分缴纳矿业权出让收益。按此征收方式，矿业