6月26日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，就“十五五”时期加快新型能源体系建设有关规划情况答记者问。会上披露了经国务院同意、已于近日发布的《新型能源体系建设“十五五”规划》。规划明确了到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系的总体目标，并提出能源综合生产能力达58亿吨标准煤、非化石能源消费比重达25%、煤炭和石油消费达峰等一系列硬性指标。规划从能源安全保障、绿色低碳变革和数字智能升级等维度为地矿行业带来发展机遇。

化石能源将筑牢能源安全保障的“压舱石”。

“能源保障和安全事关国计民生。”发布会上，国家能源局主要负责人表示，“十五五”时期将始终把能源安全放在首要位置，重点做好化石能源的“开发”和“储备”。煤炭是稳定能源供应的最大底气，要立足国情做好煤炭基地建设。油气要加大国内勘探开发力度，稳定石油产量，增加天然气供应。同时，还要加强能源储备，健全油气储备体系，加强煤制油气产能和技术储备，完善煤炭产能储备。

在具体空间布局上，规划提出统筹优化“西电东送、西气东输”等能源输送“大动脉”，并聚焦巩固化石能源生产基础，明确重点建设鄂尔多斯盆地等油气战略保障基地，优化建设五大煤炭生产基地。这意味着，地矿行业的勘探开发任务非但不会弱化，反而要在深地、深海、非常规等领域持续发力，确保原油年产量稳定在2亿吨水平，同时为五大煤炭基地和七大油气战略保障基地建设提供坚实资源家底支撑。

化石能源将从“燃料”向“原料”不断跨越。

“十五五”是实现碳达峰目标的决胜期，能源领域是碳达峰的主战场。据介绍，围绕转型降碳，规划设置了5项强化指标，对非化石能源消费比重、发电量比重以及电能占终端能源消费比重均提出更高目标，同时新增单位发电量碳排放下降10%以上、重点行业节能量1.5亿吨标准煤以上两项指标。在能源供给侧和消费侧同向发力、协同降碳，供给侧要在增量和存量上做文章，增量是大力推动非化石能源规模开发，存量则是做好传统能源转型——强化煤炭绿色开采和清洁生产利用，推动油气开采和炼油行业绿色低碳发展，加强煤炭、油气、煤电等与新能源融合，实施新一代煤电改造升级。

值得关注的是，国家能源局有关负责人在回应记者关于煤电审批和煤化工投资的问题时，特别指出全球化石能源利用正在逐步由燃料向原料转变。中国不断加强煤炭清洁高效利用，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，加快煤炭产业转型升级。由此可见，煤炭的角色正在从主体能源向应急兜底保障和高端化工原料转变。煤矿企业必须加快绿色开采技术应用，推动矸石、矿井水等资源化利用，并主动融入“煤+风光”综合能源基地建设，利用采煤沉陷区和矿区闲置土地布局新能源项目。同样，油气开采也要与绿电直连、碳捕集等新业态融合，实现全生产周期的低碳化。

AI与能源的双向驱动将重塑地矿行业未来。

本次发布会的一个突出亮点，是对人工智能与能源融合的系统阐述。国家能源局主要负责人在答记者问时列举了能源领域人工智能的三大应用场景：提质增效、破解难题和智能运行。其中，在提质增效方面，石油行业的“昆仑”大模型将油气勘探开发的计算效率提升10倍以上，为油田开发方案优化提供了更精准高效的决策支撑。

算电协同是“十五五”的重要布局，要求统筹能源资源配置与算力设施建设，从规划布局、政策体系、运行调节等多维度推进算电协同。这一部署对地矿行业或将有双重影响：一方面，规划明确提出推进全系统智能煤矿建设、打造数字油气田，推动采掘、运输、通风、洗选等环节的数字化、网络化、智能化转型。矿山和油气田的智能化改造将大幅提升生产效率和安全水平。另一方面，算力中心等新型高载能产业的节能提效也被纳入规划。地矿企业可以通过绿电直连、虚拟电厂等方式，将自身富余的新能源电力或调节能力与算力需求对接，开辟新的商业模式。据透露，前期已组织“人工智能+”能源融合试点，推出智能煤矿、智能油气田等领域51个高价值应用场景，接下来还将持续深化应用场景开放，这为地矿行业智能化落地提供了明确的政策窗口。

从这场干货满满的发布会可以看出，“十五五”新型能源体系建设绝非对化石能源的简单“抛弃”，而是一场深刻的“重塑”。地矿行业唯有立足资源本业、加速技术革新、拥抱数智浪潮，方能在新型能源体系的大格局中找准坐标。