“当前新能源汽车快速普及，动力电池大规模‘退役潮’即将来临，对环境的潜在不利影响需充分重视。得益于财政部门的支持，我们的退役动力电池循环利用技术方案得以落地推广，也助力了当地绿色低碳发展。”当记者在北辰先进循环科技（青岛）有限公司走访时，董事长张涛对记者说。

创业过程中，张涛一度面临难题：公司需要吸纳更多专业人才，也计划建设一座退役动力电池绿色低碳循环利用示范工厂，而这都有赖于充足的资金支持。

青岛市财政部门了解到该企业的情况后，于2022年和2023年两次使用“拨改投”财政资金1500万元，并联合社会资本，对公司完成股权投资合计4950万元。在资金“加持”下，北辰循环步入高速发展阶段，研发团队人数也从10余人增加到40余人。2024年8月，公司退役动力电池绿色低碳循环利用示范工厂全面建成并启用，一年内新增产值约1.5亿元。

近年来，财政部门传统扶持政策的短板时有显现，一次性补贴及“输血”式扶持对企业长远发展的促进作用有限。“我们不断探索拓展新模式、新路径，变‘财政拨款’为‘股权投资’，变‘一次投入’为‘滚动支持’。”青岛市财政局金融处处长谭平说，股权投资成功与否，既考验财政部门决策的前瞻性和精准性，也考验执行主体对市场情况的熟悉度和行业调研的扎实度。

青岛市创新投资有限公司投资管理部部长辛鲁说，“拨改投”已在支持当地企业发展方面取得一定成效。

致真精密仪器（青岛）有限公司主营磁性芯片检测、通用半导体检测等微电子相关测试设备。作为一家研发投入密集型的高科技企业，他们对外部融资有迫切需求。

青岛市财政部门使用“拨改投”财政资金为该公司注入股权投资500万元，吸引毅达资本、普华资本等市场化投资机构跟投超过1亿元。“我们在崂山区打造5500平方米的高端仪器装备生产基地，实现研发、生产、销售全链条提质增效。”公司总经理王麟说。

“‘拨改投’坚持市场化运作的同时，杜绝盲目投资，坚守扶持项目成长的政策初心，与纯市场化基金单纯追求财务回报具有显著区别。”辛鲁说，当地“拨改投”聚焦科技创新、人才引育、种业振兴等重点领域，坚持投早、投小、投科技，并引导社会资本跟投，共同助力优化产业布局，协同联动促进高质量发展。

记者走访过程中了解到，相较于社会资本，“拨改投”资金还可以发挥更多作用。“‘拨改投’注入企业的不仅仅是一笔资金，同时也是包括政府等相关部门单位支持的全方位服务。我们作为投资团队，会针对企业所处行业、阶段及面临的具体困难，协助他们开展工作，推动、陪伴企业长期发展。”辛鲁说。

未米生物科技（青岛）有限公司也是“拨改投”的受益者之一。2024年7月，这家主攻玉米等作物性状改良的农业科技企业，在发展关键时期，收到青岛“拨改投”资金3000万元，这笔股权投资还带动了数千万元外部投资。当年，公司营收同比增长108%，净利润翻番。

青岛市创新投资有限公司高级投资经理郑兴介绍，针对企业的种植和试验需求，投资团队促成其携手山东省土地发展集团有限公司、即墨区灵山街道共同落地高蛋白玉米推广种植基地，首期规模超2000亩。

记者近日来到该公司时，发现办公区仅有个别工作人员留守。“包括我自己在内，绝大多数员工都在各个种植基地值守，密切关注秋收情况。”未米生物联合创始人、董事长许洁婷对记者说，得益于投资团队的配套服务，公司的示范种植基地扩展较快，迎来长足发展。

“在‘拨改投’方面，青岛市财政部门已累计以10.6亿元财政资金带动31.9亿元社会资本跟投。未来我们将持续深化政策创新、优化服务生态，为企业成长、产业发展贡献更大力量。”谭平说。