近日，商务部等八部门联合印发了关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知（以下简称“通知”），提出鼓励有条件的地方结合本地实际，在新车、二手车、报废车、汽车后市场等各环节，围绕管理制度、标准技术、数据平台等各领域，深化改革、积极创新、先行先试，加快构建统一高效、绿色循环的汽车流通消费大市场。业内人士指出，此次政策的出台通过放权给试点地区，有望探索出进一步打通汽车流通链条，促进汽车消费的新模式、新路径，为汽车市场注入发展新活力。

　　根据通知要求，试点地区需要承担稳定和扩大汽车消费、促进二手车高效流通、营造汽车文化氛围、完善报废汽车回收利用体系、提升汽车流通消费数字化水平等五项任务。力争到2027年，在汽车流通消费领域，培育一批创新发展的典型企业，打造一批商旅文体健融合的典型项目，形成一批可复制可推广的经验和模式，发挥引领带动作用，激发汽车消费市场活力，促进汽车市场高质量发展。

　　记者了解到，数据显示近年来我国在新车、二手车、报废车、汽车后市场等环节规模都有所增长。2024年新车销量达3143.6万辆，同比增长4.5%，二手车交易量创历史新高，达1961.42万辆，同比增长6.52%，报废汽车回收量在以旧换新政策带动下大幅提升，为787.2万辆，同比增长70.7%，汽车改装、租赁、赛事、房车露营、传统经典车等汽车文化领域消费需求热度逐渐攀升。

　　中国汽车战略与政策研究中心分析认为，开展汽车流通消费改革试点对促进汽车市场繁荣与发展、推动汽车流通体系创新、满足消费者多样化需求、优化汽车限购措施、促进二手车市场规范化发展以及推动汽车后市场高质量发展等方面都具有重要意义。

　　在促进二手车高效流通和完善报废汽车回收利用体系方面，通知要求，持续完善二手车流通管理制度，创新二手车交易登记便利化措施，探索建立线上交易管理制度。继续支持高水平报废汽车回收拆解项目建设，鼓励发展“互联网+回收”模式，提升汽车回收数字化水平。

　　中国汽车战略与政策研究中心指出，我国新车消费远超二手车，而主要发达国家二手车交易量超过或远超过新车购买量。目前，中央层面长期制约二手车交易的政策障碍已经基本破除，但全面落地和执行仍需央地共同努力，特别是车辆信息的透明度和交易诚信问题，需要政府和行业共同推动。

　　北方工业大学汽车产业创新研究中心主任纪雪洪在接受记者采访时也表示，此次政策的出台非常及时，体现了国家对汽车消费的高度重视。“汽车是一个规模大、产值高、带动力强的产业，此次政策涵盖汽车消费的整个链条，从新车销售、智能网联汽车推广，到二手车流通、汽车报废回收，再到线上线下结合的消费场景打造等，体现了对汽车消费产业链整体环境的考虑。并且，以试点的方式进行探索，可以让地方发挥主观能动性，牵头协调多个部门，探索打通各个环节的新模式。此外，政策还强调了各部委协同合作，构建全国统一的流通大市场，这将为汽车消费市场的健康发展提供有力保障。”

　　鼓励地方政府结合本地实际情况进行探索和创新也是此次政策的一大亮点。通知要求，鼓励相关地区优化汽车限购限行措施，推进购车指标精细化差异化管理，综合运用经济、技术等多种方式，探索逐步放宽或取消限购政策，更好满足居民汽车购买需求。推动汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等规范有序发展，因地制宜打造汽车与旅游、文化、体育等跨界融合消费创新项目，促进汽车由交通工具向生活空间转变。

　　“不同地区在汽车消费方面各有特点，通过地方探索可以找到适合本地的解决方案，同时也可以为其他地区提供借鉴。例如，一些地区可以利用文旅资源打造汽车文化旅游项目，一些地区可以探索低碳示范区建设，还有一些地区可以聚焦技术创新和车路一体化发展等。这种因地制宜的探索方式，将有助于推动汽车消费市场的多元化发展。”纪雪洪说。

　　对于试点申报，中国汽车战略与政策研究中心提出，建议地方紧抓试点机遇，结合自身特点积极谋划、申报试点方案。在布局建设中重点围绕新技术、新模式的应用，充分考虑汽车销售、服务与消费全链条特点，提出具有针对性和创新性的试点措施，探索典型场景的实际应用。各地政府还应协调文旅、海关、交通、能源、数据、商务等多部门资源，完善政策支持体系，为试点顺利开展提供坚实保障。